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Grève générale en Guadeloupe : Vues de Paris-Normandie, les Antilles, c'est loin

Denis Perais — 2009-03-03T06:36:51Z

Comment vit et que vit la majorité des Guadeloupéens ? Et, plus généralement les habitants des DOM-TOM ? Pourquoi et sur quels objectifs une grève générale a-t-elle été déclenchée en Guadeloupe (et dure encore au moment où nous écrivons) le 20 janvier avant que le mouvement s'étende à la Martinique, la Guyane ou La Réunion ? Faut-il compter sur la presse quotidienne régionale pour nous l'apprendre ? De privilégier les causes plutôt que les effets, les enquêtes plutôt que les micros-trottoirs ? Envolons-nous au-dessus des colonnes du quotidien pour avoir la réponse.

Dans son éditorial du 17 février 2009, Michel Lépinay explique qu'en « passant sous silence la situation en Guadeloupe lors de son intervention télévisée [du 5 février], le président de la République a donné le sentiment de ne pas la prendre très au sérieux . » Un lecteur attentif au sens des mots pouvait donc légitimement s'attendre à ce que Paris Normandie prenne le contre-pied de ce qu'il semblait dénoncer. Verdict ?

Un envol tardif [1]

Le conflit a commencé en Guadeloupe…le 16 décembre 2008. Ce jour-là est organisée à Pointe-à-Pitre la première manifestation (avec meeting) « contre la vie chère à l'appel de 31 organisations syndicales, politiques et associatives. » Le lendemain, une manifestation identique est organisée à Basse-Terre [2]. Le 20 janvier commence la grève générale. Or, il aura fallu attendre le 2 février, soit...treize jours pour que le quotidien se rende compte que la Guadeloupe existait sous une forme moins paradisiaque que celle qu'il vend aux touristes par le biais de son agence de voyages : Paris Normandie Voyages.

Ce premier article correspond à l'arrivée en Guadeloupe, la veille, du Secrétaire d'Etat à l'Outre-mer, Yves Jégo : une nouvelle démonstration de « l'absorption par les journalistes de l'agenda des chefs politiques » [3]. Sans ce déplacement, on peut se demander en effet combien de temps encore nous aurions dû attendre que Paris Normandie se soucie un tant soi peu d'une île si lointaine ? Un silence assourdissant qui n'est toutefois pas l'apanage du quotidien haut-normand [4] On se dit alors que Paris Normandie va peut-être alors mettre les bouchées doubles pour compenser ce calamiteux retard au décollage. Le 4 février, il consent à proposer un encart de... 59 mots.

Après un nouveau silence total de quatre jours, il est temps enfin de faire un effort particulier : les lecteurs du quotidien découvrent le 9 février un … entrefilet de 64 mots. Il faut attendre le 10 février, soit trois semaines après le début de la grève générale, pour voir Paris Normandie assurer une « couverture » quantitative plus conforme à l'importance du sujet et accorder quasi-quotidiennement, jusqu'au 24 février (date limite de notre observation), au moins un article quotidien à ce conflit. Soit : un article le 10 (complété d'un encart de 63 mots), un article le 11, un encart de 44 mots le 12, et un article les 14, 18 (complété d'un encart de 83 mots), 19, 20, 21 (complété d'un encart de 94 mots) et 24 février, ainsi que deux articles le 23. Les 16 et 17 février, l'éditorial de Michel Lépinay est consacré au conflit.

Les 19 et 20, février c'est carrément « l'explosion » avec pas moins de deux articles et deux encarts de respectivement 87 et 180 mots pour le premier jour, deux articles, un encart de 96 mots plus un troisième éditorial de Michel Lépinay pour le 20. Cette soudaine « abondance » s'explique sans doute assez aisément : le 18 février, le président de la République recevait les organisations patronales et syndicales sur l'ensemble des questions sociales à l'ordre du jour, y compris la situation dans Départements d'Outre-mer. Le lendemain, Nicolas Sarkozy faisait des annonces concernant le conflit en Guadeloupe sur RFO après avoir reçu des élus de l'Ile.

Et pour les médias dominants, quand le président fait ou dit quelque chose, c'est forcément un événement... C'est d'ailleurs à l'occasion de l'intervention présidentielle sur RFO, le 19 février, que la Guadeloupe est apparue pour la première fois en titre (secondaire) de première page.. L'Elysée sait pouvoir compter sur une conseillère de toute confiance pour faciliter le plan « com' » du président : Catherine Pégard, ancienne éditorialiste au Point mais aussi à...Paris Normandie.

Les effets plutôt que les causes

Paris Normandie n'a jamais consacré ses pages les plus lues [les pages 2 et 3] au conflit guadeloupéen constamment relégué dans les 3 pages quotidiennes « France Monde », qui se trouvent en fin de journal, et n'a pas jugé bon de se doter d'un envoyé spécial pour couvrir une mobilisation d'une ampleur et d'une durée exceptionnelles.

Le quotidien ne s'est pas non plus appuyé sur les nombreux articles publiés par le quotidien France Antilles Guadeloupe [5], pour tenter de décrypter en profondeur les tenants et les aboutissants du conflit.

Au contraire, il apparaît assez nettement que la quasi-totalité des articles sont la simple réécriture de dépêches d'agence [6] Un seul article - intitulé « La Guadeloupe dans l'attente » - est signé, le 21, par un journaliste (Sébastien Bouchereau) [7].

Inévitablement, le contenu en souffre. Sont mentionnés principalement les effets de la grève générale, y compris le constat que les négociations sont pour le moins difficiles et évidemment les affrontements qui ont émaillé la nuit du 16 au 17 février [8] Sur quinze articles (hors encarts et éditoriaux), dix titrent sur cet aspect des choses [9]. Agrémentés de nombreux extraits de propos de représentants du patronat local (identifiés ou non), de membres du gouvernement, du président de la République, de l'UMP, du Parti socialiste ou apparentés [10], le LKP [11], et quelques rares guadeloupéens anonymes.

Côté revendications, si celle de l'augmentation de 200 € pour les plus bas salaires [12] est assez régulièrement évoquée [13], les autres sont quasiment passées sous silence. Elles sont pourtant nombreuses et leur publication aurait sans doute permis aux lecteurs de mieux comprendre les enjeux, puisqu'elles concernent des domaines aussi variés que l'emploi, la formation professionnelle, l'éducation, le logement, la santé, les transports, l'aménagement du territoire, la maîtrise du foncier, les services publics, les transports, l'eau, l'agriculture et la pêche, les prix, la culture (y compris les médias), les droits syndicaux et les libertés syndicales et quelques autres [14].

Il est vrai que pour Paris Normandie, cela n'avait pas grand intérêt d'évoquer autre chose que la question des salaires, puisque c'est la seule qui coince : « Au vingtième jour de grève générale, 132 des 133 demandes du collectif[...] ont été satisfaites. »(le 10 février). [15]

Les lecteurs doivent attendre le...19 février pour en savoir un peu plus sur le contexte économique et social en Guadeloupe. L'universitaire guadeloupéenne Patricia Braflan-Trobo qui « dirige une ANPE depuis 18 ans » [16] explique notamment : « Rien n'a vraiment changé depuis l'esclavage : 90 % de l'économie de l'île est aux mains des descendants des propriétaires d'esclaves blancs, les « békés »[...qui]r estent réfractaires à toute demande de partage des bénéfices. Ils considèrent toujours que donner du boulot à un noir, c'est déjà un cadeau[...]On retrouve les mêmes causes : une colère cachée mais qui bouillonne, des jeunes massivement au chômage et un sentiment d'abandon. » [17]La première allusion très précautionneuse à cette exploitation date exactement du 16 février. Mais elle repose sur la reproduction de quelques très courts extraits des déclarations de la députée Christiane Taubira qui « a dénoncé les inégalités dans ces départements où l'on frôle selon elle “ l'apartheid social” qui serait pratiqué par les pouvoirs des propriétaires blancs, les békés. ». Et Paris Normandie d'ajouter : « Cette “caste détient le pouvoir économique et en abuse” a estimé l'ancienne candidate à l'élection présidentielle. ».

Mais nous n'en saurons pas plus sur le sujet : par exemple sur le rôle de la famille Hayot, dont l'empire s'étend dans de nombreux secteurs notamment celui la grande distribution où elle possède entre autres plusieurs hypermarchés de l'enseigne Carrefour et qui symbolise la perpétuation de la “profitation” [18]

Pourtant, le 20 février, de judicieuses questions sont soulevées dans les colonnes du quotidien : « Comment en effet justifier que les prix soient plus élevés qu'en métropole, et donc le pouvoir d'achat plus bas ? Comment justifier les monopoles, les surprofits, les rentes de situation, et pourquoi ne pas le dire, des formes d'exploitation qui ne devraient plus avoir cours au XXIème siècle ? » Mais, Paris Normandie s'est borné à rapporter ainsi les propos tenus la veille sur l'antenne de RFO par...Nicolas Sarkozy.

Concernant le système de distribution de l'essence, Paris Normandie évoque également le 10 février « un rapport d'étape [19] sur la filière de distribution d'essence [qui] accable les compagnies pétrolières » ainsi que les propos d'Yves Jégo évoquant « l'enrichissement sans cause des compagnies pétrolières », qui pourrait se terminer « par une action judiciaire de l'Etat. » [20].

Mais le quotidien s'en tient à de très commodes généralités inoffensives : aucune mise en cause nominative des sociétés concernées, Carrefour, Total [21] ; aucune enquête détaillée sur leurs pratiques qui justifient pourtant certaines revendications des grévistes sur les prix des carburants et de l'alimentation. La crainte de perdre de confortables budgets publicitaires qui irriguent les caisses de Paris Normandie et/ou de France Antilles n'est peut-être pas étrangère à cette prudence [22].

L'article du 19 février, déjà mentionné, évoque enfin, pour la première fois, un « taux de chômage des jeunes entre 16 et 20 ans [qui] dépasse les 40 % en Guadeloupe. ». Il était temps de le dire en effet sachant que la Guadeloupe compte également un nombre particulièrement élevé de Rmistes [23] . Mais rien de plus. À ces absences, on peut ajouter le silence sur le rôle joué par la libéralisation des échanges imposée par l'Union Européenne [24] et l'Organisation mondiale du commerce dans la destruction de l'économie locale notamment dans les secteurs agricoles, de la banane et de la canne à sucre [25]. Un des éléments clés des politiques libérales mises en place depuis trois décennies et régulièrement acclamées par les médias dominants

Question de méthode

Ainsi, Paris Normandie n'a fourni à ses lecteurs que des informations tardives et lacunaires : de simples reprises de celles qui sont parues ailleurs. Et, comme presque partout ailleurs, à l'exception de quelques chiffres, aucune enquête particulière sur la situation vécue par la plupart des Guadeloupéens. Si le conflit a quand-même retenu, un peu, l'attention de Paris Normandie, il n'en a pas été de même pour La Martinique (en grève générale depuis le...5 février), La Guyane ou La Réunion, confinées dans un quasi-silence. A cela, sans doute, une raison principale (ou un alibi…) : l'absence, faute de moyens, de correspondant permanent ou d'envoyé spécial. Pourtant, Paris Normandie présente la particularité d'appartenir au même groupe de presse (Hersant Média) [26]. Mais de cette singulière proximité, il n'a été tiré aucun parti.

Comment s'étonner dès lors si l'éditorialiste du quotidien - Michel Lépinay – plutôt que de se prononcer sur les motifs de la grève, le contenu et la légitimité des revendications s'est borné, suivant en cela une tradition générale [27] à endosser le costume de conseiller des gouvernants et de leurs adresser des remarques - très critiques, il est vrai - … sur la méthode. Et seulement sur la méthode.

Comme le montre, par exemple l'éditorial du 17 février : « Depuis le début de la crise, il [le gouvernement] a plutôt jeté de l'huile sur le feu dans une attitude d'une incroyable maladresse . En se rendant très tard sur les lieux et en promettant une aide de l'Etat, récusée quelques heures plus tard par le Premier ministre, Yves Jégo s'est discrédité. En passant sous silence la situation en Guadeloupe lors de son intervention télévisée, le président de la République a donné le sentiment de ne pas la prendre très au sérieux . En accordant, en réponse aux revendications des manifestants, une mise en œuvre immédiate du revenu de solidarité active en Guadeloupe, François Fillon a renvoyé une fois de plus les Français d'outre-mer à leur statut d'assistés. Trois attitudes des plus hauts responsables de l'Etat qui ne pouvaient être vécues sur le terrain que comme autant d'humiliations. Du coup, l'Etat ne peut plus se contenter de jouer les arbitres et d'envoyer les CRS. »

Il ne reste plus alors qu'à proposer aux gouvernants qu'une feuille de route sur la méthode à suivre pour conjurer un cauchemar : « L'heure est venue de prendre la situation à bras-le-corps. Le temps des médiations est passé, le président et son gouvernement doivent maintenant apporter des solutions, avant que les choses ne dégénèrent plus. » Quelles solutions ? On ne le saura pas puisque Michel Lépinay s'abstient de se prononcer sur l'essentiel : le contenu de la réponse à apporter aux revendications portées par le LKP.

Peu d'informations précises, aucune enquête, des commentaires sur la méthode : le bilan du seul quotidien régional d'information de Haute-Normandie, est une nouvelle fois consternant, comme il l'est sans doute pour de nombreux quotidiens régionaux.

Denis Perais, 28 février 2009.

NB. Lire nos précédents articles sur Paris Normandie : « Paris-Normandie en « “mission d'information” », « Les effets de la polygamie sur un cerveau éditorial normand », « Paris-Normandie préfère prescrire qu'informer », « Paris Normandie, quotidien préfectoral ? » et « Paris Normandie, quotidien préfectoral ? (suite) ».

[1] Décompte effectuée pour la période du 20 janvier au 24 février.

[2] Lire une chronologie des évènements sur le site de LKP (lien périmé, 2-12-2012).

[3] Serge Halimi dans sa contribution « L' “insécurité” des médias » à l'ouvrage collectif Pratiques discours sécuritaires. La machine à punir, aux éditions L'Esprit frappeur, réédition, 2004, p.284.

[4] A titre d'exemple, lire ici même « Grève générale en Guadeloupe : TF1 en panne d'essence, et privée de shopping”.

[5] En l'absence d'une analyse détaillée de notre part du contenu de ces articles, nous nous abstenons ici de porter un quelconque jugement à leur sujet.

[6] Qui ne sont jamais citées comme source.

[7] Pour autant, cet article n'apporte guère plus d'informations que de nombreuses dépêches, un peu plus de la moitié de son texte étant réservée à la reproduction de la position du patronat local, Nicolas Vion et d'un porte-parole du LKP, Robert Gamma. L'article « Antilles : l'exemple à suivre » du 23 février est lui aussi signé par un journaliste, Axel Leclerq. Mais il a été exclu du décompte car il relate brièvement la manifestation de soutien aux grévistes qui s'est déroulée le 20 à Rouen où le journal accueille de nombreux salariés.

[8] Le 18 février Paris Normandie s'enflamme littéralement, en n'hésitant pas à forcer le trait sensationnaliste : « Pointe-à-Pitre présentait hier un visage de dévastation à l'issue d'une nuit de pillages et d'incendie. » A l'origine de ce climat délétère, forcément « des bandes de jeunes casseurs. » qui affrontent les forces de l'ordre. Il ne pourra guère développer sur le sujet vu que la situation, d' ailleurs moins « apocalyptique » que ne laisse entendre le quotidien, se calme très rapidement.

[9] « L'Etat vient à la rescousse de la Guadeloupe », le 2 (à l'occasion de la première visite d'Yves Jégo, censée permettre la résorption du conflit) ; « Le départ précité d'Yves Jégo » ; « Guadeloupe : L'Etat ne cède pas sur les salaires. », le 11 ; « La Guadeloupe reste bloquée », le 14 février ; « Les Antilles toujours bloquées », le 16 (avec une petite allusion à la situation en Guyane, Martinique et à la Réunion) ; « Le conflit se durcit », le 17 (avec évocation des barrages) ; « La crainte d'un embrasement », le 18 » ; « La violence s'installe », le 19 ( suite à la mort du syndicaliste Jacques Bino) ; « La Guadeloupe dans l'attente », le 21 (après la reprise des négociations) ; « Le pessimisme l'emporte à Pointe-à-Pitre » le 23 ; « Il faudrait un miracle » le 24

[10] les propos des autres formations politiques ne sont cités dans aucun des articles à l'exception de celui du 23 février consacrée à la manifestation rouennaise de soutien au grévistes. Les Verts se voient accorder quelques mots

[11] Des syndicats métropolitains sur le sujet, seuls des propos émanant de la CFDT(François Chérèque, le 19 février) et la CGT (le 17 février) sont brièvement cités.

[12] Demandée aussi pour les minima sociaux et les retraites.

[13] Les 2 février, 9, 10, 11, le 16, le 20 dans l'éditorial de Michel Lépinay, le 21 et le 23.

[14] Lire l'ensemble des revendications sur le site du LKP Il est à noter que le site de France Antilles Guadeloupe a publié cette plate-forme. Paris Normandie ne l'a pas jugé opportun

[15] Affirmation contestée par l'un des porte-parole du LKP, Elie Domoto. Dans une interview au Figaro Magazine du 14 février. A la question, « Vous aviez déposé 131 revendications. Il y en a quand même bien quelques-unes qui ont été satisfaites ? », il répond : « Zéro . Les medias qui écrivent le contraire à propos de ces 131 points mentent : nous n'avons eu droit qu'à du dédain. »[...].

[16] Le Nouvel Observateur a aussi publié une interview de l'intéressée dans son édition du 12 février.

[17] Dans un article intitulé « Une histoire forgée dans la violence » qui reprend, sans le dire, le titre d'une dépêche de l'agence Reuters de la veille, et publiée sur plusieurs sites comme le nouvelobs.com ou lepoint.fr. Lire sur le site de Point.

[18] Lire dans L'Humanité du 25 février l'article de Rosa Moussaoui « Antilles : enquête sur le GBH, symbole de la “profitation” » .

[19] établi par « la mission d'inspection » diligentée par Yves Jégo en décembre 2008 et publié par Le Monde dans son édition du 10 février.

[20] Les propos d'Yves Jégo sont tirés d'une interview donnée au Journal du Dimanche le 8 février.

[21] Un des actionnaires avec Esso et Texaco de l'omnipotente Société anonyme de raffinement des Antilles (SARA).

[22] Dans une conjoncture particulièrement difficile pour de nombreux médias, spécialement de presse écrite, mettre en cause de tels bailleurs de fonds pourrait avoir de sérieuses répercussions. On ne mord pas impunément la main qui vous nourrit...

[23] 21,3 % des ménages contre 4,6 % en France métropolitaine au 30 juin 2008 selon les chiffres de la CNAF cités par L'Express du 19 février : 23 % En Martinique, 25,9 % en Guyane et 31,4 % à La Réunion.

[24] par la mise en place à partir de 1993 d'une Organisation commune du marché européen de la banane (OCMB).

[25] Pour en avoir une vision éclairante, lire l'article de Samy Archimède « Aux Antilles, marché déréglementé, chômage assuré » paru dans Le Monde Diplomatique de mai 2006.

[26] Lire notre article « Le Groupe Hersant Media (GHM) – ex France Antilles : évolution depuis 2004] que le seul quotidien d'information diffusé sur l'Ile, France Antilles Guadeloupe.

[27] Voir, par exemple, notre livre Médias et mobilisations sociales, Chapitre I. Les gardiens du consensus (Où l'on apprend que « la réforme » est toujours bonne, mais « la méthode » parfois mauvaise).

Paris-Normandie vend le pouvoir d'achat de ses lecteurs

Denis Perais — 2008-09-16T07:13:37Z

Le 3 juillet 2008, Paris Normandie, unique quotidien régional d'informations générales de Haute-Normandie, a offert à ses lecteurs un supplément de 48 pages (sans majoration tarifaire car financé par la publicité) au titre alléchant : « Paris-Normandie défend votre pouvoir d'achat ! »

En proposant de vastes investigations sur les tarifs et les profits des pétroliers et de la grande distribution ? En diffusant les revendications d'augmentation des salaires et les arguments qui les justifient ? Pas du tout…

Mission civique ?

Dans l'éditorial de ce supplément, Michel Lépinay constate : « C'est chacun qui subit le choc [de l'augmentation du carburant] dans son budget », l'augmentation des « prix alimentaires [qui] gravissent des sommets. ». Chacun ? Certes… mais les plus faibles revenus plus que les autres : pourquoi ne pas le dire ?

Quoi qu'il en soit, ce constat justifie que le quotidien s'attribue une mission civique : « Avec ce numéro spécial, nous avons voulu apporter à nos lecteurs un coup de pouce. »

Le coup de pouce en question est résumé en quelques titres chocs :
- « Jeu concours [avec] + de 20 000 € à gagner ! »
- « Comment rouler moins cher ? »,
- « Découvrez les 200 meilleurs bons plans des commerçants de votre ville »,
- « Témoignage. L'art de gérer son budget »,
- « Bon à savoir. Le pouvoir d'achat de A à Z ».

Défendre le pouvoir d'achat, ce n'est donc ni peser sur les prix, ni augmenter les salaires, mais savoir faire des économies. Or préconiser de telles solutions (marginalement efficaces), à l'exclusion de toute autre, relève d'une forme à peine déguisée de propagande. De l'idéologie à l'état diffus.

Pourquoi ne pas préconiser l'augmentation des salaires ? Cette proposition rencontrerait sans doute l'approbation de millions de salariés confrontés à la baisse de leurs rémunérations.

Michel Lépinay écarte immédiatement cette éventualité, car dit-il, il ne s'agit pas de « créer du pouvoir d'achat, nous n'en avons évidemment pas les moyens. » Argument de bon sens et néanmoins spécieux. Car le quotidien n'a pas non plus les moyens d'obliger ses lecteurs à suivre ses conseils. En revanche, il pourrait relayer les revendications salariales (et les débats qu'elles suscitent) et, quitte à « donner des idées » aux lecteurs, s'adresser à eux non seulement en qualité de consommateurs, mais d'abord en qualité de salariés (de chômeurs, de rmistes, de retraités…) Ce serait, du même coup, « donner des idées »... aux employés du quotidien.

Mission commerciale

La mission civique très particulière que s'attribue Paris Normandie coïncide curieusement avec une toute autre mission : vendre le cerveau disponible des lecteurs aux annonceurs, gros acheteurs d'espaces publicitaires. Une véritable obsession pour le quotidien comme pour ses confrères. Antoine Rousteau, ancien président du Pôle des quotidiens normands (Paris Normandie en fait partie), l'expliquait déjà parfaitement le 12 juillet 2005 dans un supplément « Economie » du quotidien : « Nous faisons également de nombreux efforts vers ceux qui font de la publicité dans nos journaux - les annonceurs -, en prévoyant de nouveaux espaces publicitaires mieux répartis dans le déroulé du journal. ».

D'une pierre deux coups ? La « défense du pouvoir d'achat » des lecteurs permet en même temps de remplir le tiroir-caisse du quotidien. Celui-ci, apparemment en a bien besoin. Jean François Kahn déclarait déjà le 9 juin 2005 lors d'un débat au Sénat sur la concentration dans les médias : « Paris Normandie est exsangue. » [1] Les ventes de Paris Normandie subissent une érosion constante : 71 582 exemplaires payés et diffusés en France et à l'étranger en 2005, 67 776 en 2006, 64 562 en 2007, 61 599 en 2008 [2]

Michel Lépinay (ingénument ?) vend ainsi la mèche : « Nous avons voulu associer nos annonceurs à notre démarche . Nous leur avons donc proposé un marché : des tarifs pour eux contre des tarifs pour nos lecteurs ! Ainsi dans ce numéro spécial, nous vendons nos espaces publicitaires à prix réduit à chaque commerçant, gros ou petit, qui acceptera de proposer une offre vraiment avantageuse. Un véritable “bon plan”. » Oui, mais pour qui ?

Pour donner du crédit à leur accès de compassion, « chacun d'entre eux s'est engagé en signant notre charte à faire profiter nos lecteurs de ses meilleurs offres. » Autrement dit : à se livrer à des opérations de promotions qui n'affectent pas leurs marges bénéficiaires et ne contribuent que marginalement à la baisse des prix. Et l'on découvre sans peine, en consultant la liste des « bons plans », que ces remises « miraculeuses » (et parfois inexistantes) proposées en ce début de mois de juillet, ne diffèrent en rien des « promotions » régulièrement proposées par les enseignes, notamment en période estivale, traditionnellement moins favorables aux commerces complaisamment sollicités par Paris Normandie.

Résultat : 42 pages de publicité sur... 48, sans compter la publicité indirecte (citation de sites Internet ou de noms de marques sur les pages restantes) : des publicités principalement dédiées aux secteurs de l'automobile, de la grande distribution, de l'immobilier, de l'électroménager et du mobilier.

Bref, invoquer une charte de « bonne conduite » au service d'une « juste » cause sert surtout à Paris Normandie à donner un habillage « citoyen » à une opération essentiellement mercantile.

Dans un encart intitulé « K.O. » (page 46) qui figure dans la rubrique « L'abécédaire du consommateur malin », les conseils « pédagogiques » virent à l'impératif : « Il ne faut pas céder à la tentation. Résistez aux achats compulsifs et superflus , sans quoi les factures risquent de s'entasser et vous pourrez finir K.O ! ». Une menace qui se présente comme une incitation à la modération consumériste : un consumérisme que le catalogue publicitaire publié par Paris Normandie entretient pourtant sans vergogne. Un comble !

Denis Perais

[1] Voir sur le site du Sénat.

[2] Tous ces chiffres, à l'exception de celui de 2005 (prélevé sur le site « Quotidiens associés » (lien périmé, janvier 2011)), sont disponibles sur le site de l'OJD : 2006, 2007, 2008.

Paris-Normandie, quotidien préfectoral ? (suite)

2008-08-20T06:06:16Z

Dans un article publié le 6 août 2008, nous nous interrogions : « Paris Normandie, quotidien préfectoral ? ». En effet le quotidien régional, en position de monopole, avait reproduit, in extenso, un communiqué de la préfecture de Seine-Maritime avertissant le public de la fermeture des guichets d'accueil du public tous les après-midi du 7 juillet au 29 août 2008, sans la moindre information sur les raisons de cette fermeture.

Coïncidence ? A la suite de notre article, Paris Normandie a publié, le 11 août, un article annoncé en « une » sous le titre « Longues files d'attente à la préfecture » et délicatement titré en page 3 : « Un été en préfecture… ». Après un silence de cinq semaines Paris Normandie a trouvé enfin le temps de dépêcher un journaliste pour « enquêter ». Mais pour dire quoi ?

Les usagers attendent leur tour …

L'article commence par une description de l'attente au service des permis de conduire et à celui des cartes grises.

Du côté des permis de conduire, la situation ne semble pas excellente. « Préfecture de Seine-Martime, à Rouen 10h30. Vous prenez un ticket. vous apprenez qu'il y a 31 personnes avant vous dans la file d'attente « permis de conduire ». Vous vous asseyez, inquiet. » Témoignage : « “Ça fait une heure que je patiente”, jure Sarah, venue renouveler son permis abîmé. “Il y a encore cinq personnes avant moi, je vais craquer” . » Mais, précise le quotidien un peu plus loin, « elle n'est pas la plus à plaindre. »

Du côté des cartes grises, c'est pire : « Le service le plus engorgé reste celui des cartes grises, avec une attente qui dépasse souvent l'heure et demie . Tous les guichets sont ouverts mais la foule trop nombreuse. » Nouveau témoigange : « Marc, venu avec ses deux enfants de 5 et 7 ans, s'amuse du “parcours du combattant” qu'il vient de vivre, sourire aux lèvres et précieux sésame à la main : " j'ai rarement vu autant de monde, c'est presque plus simple d'acheter la voiture. Heureusement l'accueil est bon. En fait, ça ne marche pas si mal pour un mois d'août... ” » [1].

Témoignage opportun puisqu'il permet d'enchaîner ainsi : « Un avis que partage, évidemment, Claude Morel, secrétaire général de la préfecture de Seine-Maritime. »

Les lecteurs attendent des explications

C'est à lui et à lui seul qu'est délégué le soin d'expliquer en ces termes … pourquoi tout va presque si bien : « Nous avons tenté une nouvelle expérience. Pendant cet été, nous n'ouvrons que de 9 heures à 12 heures contre 15 heures 45 normalement. Et pour la première fois, tous les guichets fonctionnent en même temps[...]avec ce système, les agents peuvent continuer à traiter les dossiers l'après midi. Et donc, pas de retard accumulé malgré les départs en vacances. » Et l'auteur de l'article d'accompagner ce discours préfectoral : « Selon lui , cette innovation apaise l'atmosphère. Le public, devant cette armée d'agents à leurs postes, patiente plus volontiers, même s'ils attendent un peu plus longtemps. »

Sans poser ni se poser de question ? Pas totalement, puisque l'enquêteur enchaîne : « A la question d'éventuels vacataires il [le secrétaire général de la préfecture] sourit ». Et le journaliste de se borner à rapporter cette souriante explication : « Notre enveloppe budgétaire est restreinte, comme partout ».

Et c'est tout… Quelles sont les raisons de ces restrictions budgétaires ? N'ont-elles vraiment aucun rapport avec la politique gouvernementale de réduction massive d'agents publics (comme nous l'expliquions dans notre article précédent) ? Paris Normandie ne juge utile ni de soulever la question ni de contacter les trois organisations syndicales de la préfecture (CFDT, FO et Sud Intérieur), qui lui auraient sans doute fourni des informations précises et proposé un autre point de vue que celui du secrétaire général de la préfecture [2].

Paris Normandie n'explique pas, mais apaise… Le dernier paragraphe commence de façon plutôt inquiétante : « A midi, les policiers, inflexibles, ferment les portes et confient qu'une centaine de personnes attendaient depuis 8 heures 30 . Désormais, ils empêchent les retardataires de rentrer. A l'intérieur, la préfecture commence à se vider mais les derniers ne sortiront que vers 13 h. » Enfin, la dernière phrase rassure : « Dans la journée, près de 500 personnes auront été reçues, dans le bruit, mais sans fureur. » Ouf !

Paris Normandie n'explique pas, mais communique… Une rapide description des conséquences de la réduction des effectifs, sans explication de ses causes, assortie des propos lénifiants du secrétaire général de la préfecture… et, pour finir, un « encart » intitulé « Repères » qui relaie l'information préfectorale : « « L'attente au guichet n'est pas une fatalité. Un nouveau conducteur peut ainsi recevoir son permis chez lui. L'obtention d'une nouvelle carte grise, ou le signalement d'un changement d'adresse, peut également se faire par courrier. La préfecture, qui souhaite développer ce système, informe sur son site : http://www.haute-normandie.pref.gouv.fr. » [3]. Les sites des organisations syndicales n'ont pas eu droit à ce traitement de faveur...

Annexe : Le 11 août, TF1 se rend aussi à la préfecture de Seine-Maritime

Le 11 août, le JT de 13 heures de TF1 propose un reportage sur le même sujet que le site de la chaîne titre ainsi : « Administration : Permis ou carte grise, en été, c'est parfois la galère » et le présentateur « lance ainsi : « Au mois d'août, c'est l'embouteillage aux guichets des administrations. Beaucoup de fonctionnaires en vacances ne sont pas remplacés. Axelle Cariou Nicolas Hesse ont pu le constater à la préfecture de Rouen en Seine-Maritime. » Place au reportage ….

Journaliste : « Se plonger dans un livre, lire quelques SMS [on voit deux exemples à l'image], tout est bon pour tromper l'ennui . Dans les préfectures, beaucoup profitent des vacances d'été et du temps disponible pour effectuer leurs démarches. Au guichet des cartes grises et des permis de conduire, c'est l'embouteillage. »

- Témoignage 1 : « Ca fait déjà plus d'une heure que j'attends, quand on voit les chiffres défiler qu'on voit qu'y a plus d'une centaine de numéros à attendre, c'est vrai que c'est très long »
- Témoignage 2 : « A mon avis, y a pas assez de personnes, voilà, pour faire les cartes grises et, en plus, ils ne sont ouverts que le matin, pendant les vacances, et c'est galère. »
- Témoignage 3 : « J'ai cru que pendant les vacances, ça allait être moins long, j'crois que c'est à moi, mais c'est encore pire . »

Journaliste : « Si la situation est très tendue cette année, c'est que, par souci d'économies , l'Etat a refusé l'embauche de vacataires. Pour garantir un accueil optimal la Préfecture a dû se résigner à fermer l'accès au public l'après-midi. Mot d'ordre : ne pas se déplacer pour rien. »

Le Secrétaire Général de la préfecture, Claude Morel : « On peut demander par correspondance sa nouvelle carte crise ou son nouveau permis de conduire en envoyant un dossier, en envoyant la partie haute de la carte grise et en envoyant une enveloppe affranchie à 50 grammes. Il faut aller voir sur le site du ministère[ de l'intérieur, de l'outre-mer et des collectivités territoriales] ou des préfectures, pour savoir comment faire. »

On voit alors un agent avec un usager. L'agent : « Je vais prendre la carte grise s'il vous plaît, le certificat de cession. »

Journaliste : « Les files d'attente pourraient se prolonger bien après l'été , la réforme du système d'immatriculation, en vigueur le 1er janvier 2009, va obliger de nombreux agents à se former, ils ne seront pas derrière leur guichet. Ce petit bruit [le son qui annonce en même temps que l'affichage du numéro suivant sur un panneau lumineux, que l'usager suivant peut venir au guichet] va mettre bien des nerfs à vif . »

Dans sa conclusion, le journaliste suggère de manière lapidaire, donc là encore sans en expliquer les causes, une évolution qui n'est pas mentionnée par Paris Normandie : la modification de la procédure d'immatriculation des véhicules, et ses conséquences, [4]qui sera confiée, progressivement, à partir du 1er janvier 2009 pour les véhicules neufs, et du 1er mars 2009 pour les véhicules d'occasion, principalement aux professionnels de l'automobile, les préfectures voyant leur rôle marginalisé [5].

Le traitement presque, identique à celui de Paris Normandie et pour les mêmes raisons déjà évoquées. Il est d'ailleurs vraisemblable que les journalistes de TF1, eux aussi pressés par le temps, ont parcouru attentivement l'article du quotidien avant de se lancer dans leur « enquête » qui dure quand-même...une minute trente et une secondes ! Mais la copie n'est-elle pas devenue une règle de base du journalisme comme le rappelle Gilles Balbastre, ancien correspondant de France 2 dans le Nord dans son livre Journalistes au quotidien : « La multiplication des prestations à l'antenne sur une période très courte contraint à s'informer de moins en moins et à recopier de plus en plus. » [6].

[1] Si aucune remarque désobligeante à l'endroit des fonctionnaires, ne sort ni de la bouche des usagers ni de la plume du journaliste (qui précise même que « les fonctionnaires s'activent, mais le temps passe. »), on ne peut s'empêcher de noter la récurrente référence aux longs délais d'attente qui sont rarement mentionnés quand il est question des entreprises privées recevant des clients…

[2] Les syndicats CFDT et Sud Intérieur ont diffusé le 15 juin dernier des tracts auprès des agents, dénonçant la fermeture de l'après-midi en la reliant à la politique de réductions des effectifs.

[3] Dans le reportage diffusé sur TF1 le même jour aux 13 heures, c'est le secrétaire général lui-même qui évoque ce scénario. Voir annexe.

[4] Michèle Alliot-Marie l'a fait pour lui devant l'Assemblée nationale le 30 juin, lors de la discussion sur la loi du 1er août 2008 portant règlement des comptes et rapport de gestion pour l'année 2007 : « Je partage entièrement votre analyse sur les bénéfices du nouveau système d'immatriculation des véhicules [S'adressant à Marc Le Fur, rapporteur spécial de la commission des finances.] pour les usagers mais aussi pour l'administration : la mutualisation et l'industrialisation de tâches à faible valeur ajoutée permettra d'économiser 600 emplois sur cinq ans et de donner aux personnels la possibilité d'accéder par la formation permanente à des emplois plus intéressants. ».

[5] Lire« Nouvelle immatriculation des véhicules ».

[6] Cité par Serge Halimi dans [« L'insécurité des Médias », article paru dans La Machine à Punir, éditions L'esprit frappeur, 2004].

Paris-Normandie, quotidien préfectoral ?

2008-08-06T08:06:54Z

Le 4 juillet 2008, Paris Normandie publie dans la rubrique « En bref » un communiqué de la préfecture de Seine-Maritime daté du 3 juillet et intitulé « Services de la Préfecture cet été ». Aux habitants, ce communiqué apprend notamment que « l'augmentation importante des titres délivrés par la Préfecture et les sous-préfectures, les contraintes de personnels liées à la période estivale et la mise en place progressive du nouveau système d'immatriculation des véhicules conduisent à aménager[...] du lundi 7 juillet au vendredi 29 août inclus, les heures d'ouverture au public des guichets “cartes grises” et “permis de conduire” », qui ne seront accessibles au public que le matin 9 heures jusqu'à midi. » Un banal avertissement du public ?

Près de deux mois de restriction de l'ouverture des guichets, c'est long… et c'est une première. Or Paris Normandie, seul quotidien régional d'information n'a pas cherché à en savoir plus, ni sur les « les contraintes de personnels liées à la période estivale », ni sur les conséquences pratiques d'une telle décision, aussi bien pour les usagers que pour les agents. Apparemment, il n'est venu à l'idée d'aucun responsable de la rédaction qu'il pourrait y avoir un rapport entre une telle restriction et les projets gouvernementaux qui prévoient une cure d'amaigrissement accélérée dans les services publics ces prochaines années, 30 617 en 2009 après 22 900 en 2008 et 15 479 en 2007. Et si l'idée est venue, elle n'a fait que passer…

Et pourtant, il aurait suffi qu'un journaliste veuille et puisse enquêter pour que le quotidien du groupe Hersant Média soit en mesure d'informer ses lecteurs des véritables raisons de cette fermeture partielle. Suggérées dans le communiqué, elles figurent en toutes lettres dans la publication interne - Flash Pref - que la Préfecture destine, tous les quinze jours - aux agents de Préfecture et aux chefs des services déconcentrés de l'Etat. Certes, elle n'est pas officiellement transmise aux organes de presse ; mais elle n'est pas classée « Confidentiel Défense » et certains articles de Paris Normandie, laissent penser que des exemplaires « s'égarent » dans les bureaux de la rédaction ou que, à défaut, leur contenu est divulgué par d'opportunes confidences. .

Or que lit-on en titre dans le n° 229 du 17 juin 2008 ? Ceci : « Faute de stagiaires d'été, les guichets n'ouvrirons que le matin ». Avec l'explication suivante : « La décision (à contrecœur mais contrainte) des autorités préfectorales de renoncer , pour cause de déficit budgétaire prononcé, au recrutement de stagiaires d'été, va indiscutablement handicaper le fonctionnement de la plupart des services. Mais c'est évidement à la DRLP [Direction de la réglementation et des libertés publiques, le service chargé de la délivrance des titres], grosse consommatrice de forces supplétives en juillet-août (en 2007, 39 des 70 stagiaires y furent affectés) que ce manque se fera le plus durement ressentir. ». Or, la présence de ces stagiaires permet notamment aux titulaires de prendre plus facilement leurs vacances d'été à des dates qui leur conviennent ; et pour ces stagiaires, dont un certain nombre sont des enfants d'agents, il s'agit souvent d'une première expérience professionnelle qui leur fournit, par la même, l'occasion de se faire un peu d'argent de poche.

Paris Normandie aurait également pu informer ses lecteurs que ces nouvelles mesures de restrictions de personnel s'inscrivent dans une politique plus générale dont les conséquences étaient déjà évoquées dans le n°216 du 26 novembre 2007 de la publication préfectorale : « En trois ans, nous aurons ainsi perdu 27 emplois (5 % de l'effectif global), sans pour autant que notre charge de travail ait été allégée, bien au contraire. » Et dans le n° 225 du 10 avril 2008, on pouvait lire : « Notre plan de charge initial a donc été sérieusement revu à la baisse : 8 recrutements au lieu de 12, soit 2 mutations (1A et 1B) et 2 contractuels (technicien SIC et SESGAR) en moins. L'arrivée d'un B (emploi réservé) et de deux C sur liste complémentaire sera également retardée. Le recours à des agents temporaires, stagiaires d'été compris, sera par ailleurs limité aux besoins vitaux. »

Flash Pref , le 17 juin, ne mentionnait pas une augmentation importante des titres délivrés et la mise en place du nouveau système d'immatriculation des véhicules. Mais, publiquement, tant sur le site de la Préfecture que dans le communiqué transmis à Paris Normandie, ce motif est invoqué pour tenter de justifier les restrictions d'ouverture des guichets, en passant sous silence la pénurie de personnel. Quant au quotidien, réduit au rôle de courroie de transmission d'une information qui est aussi une opération de désinformation par omission, il n'a pas cherché à en savoir plus.

Il est vrai que Paris Normandie, comme nombre de ses confrères régionaux, bénéficie, dans ses colonnes, de la manne sonnante et trébuchante représentée par la publication d'un certain nombre d'avis d'annonces légales adressés par les services de l'Etat (y compris de la préfecture), en application d'un arrêté...préfectoral désignant les organes de presse habilités à les recevoir [1]. Or la santé financière de Paris Normandie est fragile [2].

***

Dans le numéro n°229 de Flash Pref déjà cité on pouvait lire dès le 17 juin : « Il va naturellement sans dire qu'une importante campagne de communication en direction du public, des professionnels et des mairies accompagnera ces modalités de fonctionnement très exceptionnelles qui devraient, dans une moindre mesure cependant, probablement concerner Le Havre et Dieppe. » [3]. La publication du communiqué du 3 juillet s'inscrit dans cette campagne.

Or, sauf erreur, Paris Normandie n'est pas l'organe officiel de communication de la Préfecture, mais se présente comme un journal...d'information. Indépendant, bien sûr.

Les informations contenues dans la publication interne à la Préfecture et à son circuit de diffusion nous été transmises par le syndicat Sud Intérieur.

[1] Une arrêt que l'on peut lire en version .pdf sur le site de la Préfecture.

[2] Jean François Kahn déclarait le 9 juin 2005 lors d'un débat sur la concentration dans les médias, qui s'est tenu au Sénat et qui est consultable sur son site, : « Paris Normandie est exsangue. »

[3] Les sous-préfectures sont bien logées à la même enseigne.

Paris-Normandie préfère prescrire qu'informer (17 janvier)

Denis Perais — 2006-02-11T11:31:48Z

Seul quotidien régional de Haute-Normandie, Paris-Normandie [1] n'hésite pas à revendiquer sa mission démocratique d'information. Ainsi, Jean-Pierre Boulais avait-il affirmé dans le supplément du 29 avril 2005, "Comprendre la Constitution européenne", que le rôle du quotidien était de « contribuer à apporter des réponses aux questions les plus couramment posées, répondant ainsi pleinement à sa mission d'information ». Dans son édition du 17 janvier 2006, dans un dossier consacré au contrat première embauche (CPE), Paris-Normandie démontre une nouvelle fois que sa prétendue mission pédagogique dissimule une presse de parti-pris [2].

Des titres à sens unique

En première page, le titre, « Coup de pouce à l'emploi des jeunes » (sans point d'interrogation...), surplombe une grande photo montrant un jeune, tout sourire, en train de réparer une voiture. La légende de la photo est tout à fait explicite : « Pour tenter d'endiguer le chômage des jeunes, Dominique De Villepin a lancé hier le “contrat première embauche”, dans les entreprises de plus de 20 salariés, assorti d'une période d'essai de deux ans. Une façon d'aider les jeunes à entrer dans les entreprises » (toujours sans point d'interrogation...).

Mais le quotidien ne s'arrête pas là. Toujours en première page, il titre également, « Trois cents emplois à la clé - Ikéa s'installe à Tourville en 2008 », avec un sous-titre qui lui aussi très favorable : « Le roi de l'ameublement en kit va s'installer à Tourville-la-Rivière. Le magasin de 25 000 m2 va être un atout pour Rouen et Elbeuf » (toujours sans point d'interrogation...).

Après cette mise en bouche, Paris-Normandie insiste, en page “France-Monde”, sur la « qualité » du contrat première embauche. Le titre de l'article, cette fois, est interrogatif : « Emploi : un bon plan pour les jeunes ? ». Il surplombe une photo qui représente le même jeune en train de sourire en réparant une voiture. Mais la “prudence” du titre fait rapidement place à un soutien explicite, exprimé par la légende de la photo : « Parmi les “garanties” du CPE, figurent le “droit individuel à la formation ” et le Locapass, qui offre un étalement de la caution du logement ». Un vrai progrès... Le quotidien a fait le choix de ne pas inquiéter les jeunes...

Des objections invisibles

Dans le corps de l'article, seuls les propos de Dominique De Villepin seront rapportés dont notamment ceux-ci : « Ce contrat, c'est une entrée directe dans un emploi stable : il a vocation à aider ceux qui ont de réelles difficultés à entrer sur le marché du travail, pas à se substituer aux autres contrats. C'est l'assurance de construire un vrai parcours sécurisé dans l'entreprise. » En procédant ainsi et sans les critiquer ou donner la parole à ceux qui pourraient le faire, l'article, non signé (qui engage donc l'ensemble de la rédaction), accompagne la politique gouvernementale.

Le quotidien donnera quand même quelques “informations” dans deux encarts. Le premier intitulé, “Emplois des jeunes : des situations inégales” compare (à partir de données Insee et Eurostat) la situation entre la France et le reste de l'Europe sur différents taux de chômage ; le second encart, intitulé “Six mesures phares”, explique le contenu de ce contrat précaire en matière de « formation des jeunes, exonérations de charges sociales, indemnité obligatoire pour stages plus de 3 mois, détachement des salariés, cumul temps partiel et intérim, orientation bénéficiaires ASS ».

Mais là encore, seuls les propos du Premier ministre seront repris pour expliquer ces "six mesures phares". Pour compléter son dossier, Paris-Normandie décide alors, non pas de donner la parole à des organisations syndicales et politiques mais à deux personnes, un patron et un jeune, avec comme titre, « Deux normands analysent les mesurent du plan Villepin ». Ils ne représentent donc qu'eux-mêmes, ce qui empêche le lecteur d'avoir une représentation circonstanciée de l'avis général sur ce contrat. On ne ne peut que s'étonner de l'absence de commentaires d'organisations collectives [3], comme les syndicats ou les partis politiques, qui ont une autre légitimité que deux simples individus.

Sans surprise, « le président de la Fédération française du bâtiment Haute-Normandie[notons ici qu'il ne s'exprime pas à ce titre], Marc Sauvage applaudit à l'annonce du contrat première embauche (CPE) ». Il en donnera la principale raison : « Quand on est pas toujours sûr de quelqu'un, de sa motivation, alors qu'on s'engage par ailleurs, ce type de contrat permet de se séparer sans se retrouver devant le tribunal ». Quel beau compliment au projet gouvernemental. Social, Marc Sauvage précise tout de même : « Reste que notre ambition est d'offrir un emploi stable. »

Pour bien faire comprendre à ses lecteurs de quel côté il penche, le quotidien nous offre aussi en première page, l'éditorial de Jean-Marie Gautier : « L'entrée en jeu des jeunes ». Il félicite le Premier ministre de lancer « à son tour, une offensive contre l'inemploi des jeunes, “une exigence absolue” et une “exigence économique”. On pourrait ajouter un devoir moral ». En bon pédagogue du “mieux vaut ça que le pire”, l'éditorialiste reconnaît que si la « méfiance » des syndicats « est structurellement légitime (...), instaurer un contrat spécifique pour les jeunes, c'est à l'évidence toucher aux règles du jeu. Mais cela ne vaut-il pas mieux que les laisser sur la touche ? »

Mais le tour de force de Paris-Normandie (qui est une véritable manipulation), est de faire valider le dispositif gouvernemental par « l'Ebroïcien, Arnaud Wullen, [qui] cherche du travail dans l'informatique. » Extraits : « Je trouve la réforme du contrat première embauche très intéressante, dans la mesure où au bout de deux ans, on peut obtenir un CDI. » Arnaud Wullen ira même jusqu'à prétendre que « les avantages pour l'employeur dans les contrats premières embauches. Il n'en a pas ». Etc.

Bien entendu, le quotidien pourra toujours se retrancher derrière les propos de l'intéressé pour se disculper d'une manipulation grossière. Ce qui est certain, c'est que Paris-Normandie a offert à ses lecteurs un dossier à sens unique, loin d'un travail informatif qu'il prétend incarner. A défaut de connaître les objections de ceux qui contestent le contrat première embauche, les lecteurs, avec leur quotidien, accompagneront les réformes du gouvernement...

Denis Perais

[1] Le quotidien fait parti du pôle des quotidiens normands créé en 2004 par son propriétaire, France-Antilles, appartenant à Philippe Hersant, qui comprend également Le Havre-Presse, Havre-Libre, Le Progrès de Fécamp et l'hebdomadaire Liberté-Dimanche.

[2] Lire Les effets de la polygamie sur un cerveau éditorial normand.

[3] En fait, une organisation patronale s'exprimera, « la confédération des artisans du bâtiment(Capeb) », qui naturellment, « se dit elle aussi ravie de ce nouvel outil ».

Paris-Normandie en « mission d'information »

Denis Perais — 2005-05-04T06:53:04Z

Depuis longtemps déjà, Paris-Normandie prépare ses lecteurs à voter en faveur du Traité constitutionnel [1]. Fourni avec l'édition du 29 avril 2005, un supplément de 40 pages - « Comprendre la Constitution européenne » - sur lequel nous reviendrons ultérieurement - prétend éclairer le choix des citoyens. Il s'ouvre par un éditorial dont le titre - « Le choix historique » - déclare l'importance de l'enjeu et dans lequel de Jean-Pierre Boulais proclame avec que Paris-Normandie « espère contribuer à apporter des réponses aux questions les plus couramment posées, répondant ainsi pleinement à sa mission d'information ».

Mais avant d'être un éditeur de suppléments, Paris-Normandie est d'abord un quotidien qui, entre le 6 avril et le 2 mai, a offert à ses lecteurs un échantillon d'informations pluralistes et équilibrées ... qui privilégie systématiquement entretiens et articles favorables au Traité.

Giscard d'Estaing et compagnie

Durant cette période, 5 partisans du « oui », 3 de droite, Valéry Giscard d'Estaing, Président de la Convention pour l'Europe mais aussi membre du Conseil Constitutionnel, Jean - Louis Bourlanges (UDF) et Jean - Paul Gauzès (UMP) et 2 de gauche, Pierre Moscovici (PS) et Jean - Pierre Girod, Vice - Président du Conseil Régional (Verts), sont interrogés contre... 1 seul partisan du « non », Henri Weber, Sénateur fabiusien (PS). Soit exactement 83,3 % pour le « oui » et seulement 16,7 % pour le « non ». Vive le pluralisme ! Ainsi donc, le PC, la LCR , LO, le FN et le MPF sont écartés par Paris-Normandie mais aussi des associations comme Attac ou le collectif pour le non de gauche (dit appel Copernic), pourtant fort présents sur le terrain.

Mais ce calcul ne tient pas compte de la place accordée à Valéry Giscard d'Estaing qui bénéficie d'un traitement très particulier. La « une » de l'édition du 21 avril 2005 lui est consacrée, photo à l'appui, sous le titre : « Interview exclusive - Europe : Giscard explique la Constitution ». Et en page 2, dans la rubrique « Le fait du jour », une grande interview avec trois photos couvre les 4/5 de la page : une place réservée uniquement à des évènements considérés par Paris-Normandie comme porteurs, c'est-à-dire, en général, comme vendeurs. Aucun des autres interviewés - relégués plus loin dans les pages du journal avec un format occupant à peine 1/5 de page - ne bénéficiera d'un tel honneur...

Ce traitement d'exception accentue la surexposition du « oui ». Mais Paris-Normandie ne se contente pas de soigner la pagination et les illustrations. C'est à un « expert » que le quotidien donne la parole , comme en témoignent les titres de la « une » - « Giscard explique la Constitution » - et de la page 2 : « Giscard défend « sa » Constitution ». Cette présentation d'un « expert » et d'un « sage » est confortée par les photos qui montrent un Giscard assis et appuyant ses propos de ses mains, dans la posture du pédagogue.

Jean-Pierre Boulais donne immédiatement le ton de cet interview en commençant par une fausse interrogation d'une remarquable pugnacité : « Qui mieux que le « père » du projet de constitution européenne peut l'expliquer aux Français alors que la campagne pour le référendum s'accélère ? ». Car Giscard ne prend pas parti : il « explique »...

C'est ce que Paris -Normandie met en valeur en insérant en gros caractère (au dessus de chacune des douze questions, des extraits des réponses qui, pour 8 d'entre elles, soulignent la prétendues qualités que Giscard prête à « sa » Constitution : « La Constitution est nécessaire », « L'Europe est un apport », « L'Europe que nous proposons n'est pas ultralibérale », « Transparente et simple », « L'Europe est un bouclier contre les délocalisations », « Les citoyens pourront faire des propositions », « L'Europe est définitivement pacifique », « La position de la France sur l'Irak serait respectée ». C' est beau comme un livre scolaire...

Evidemment, aucune des questions soulevées par les partisans du « non » ne sera posée [2].

Et dire que Jean-Pierre Boulais prétend « contribuer - on ne se lasse pas de le répéter - à apporter des réponses aux questions les plus couramment posées, répondant ainsi pleinement à sa mission d'information ».

Giscard d'Estaing et compagnie (bis)

Durant cette même période (6 avril au 2 mai 2005) Paris-Normandie publie, hors interviews, 14 articles (dont 1 porte sur un sondage) consacrés à la question européenne. Seuls deux d'entre eux concernent des partisans du « non » : un petit article de cinq paragraphes intitulé « Mégret dit « non » à une Constitution « obscure » » relate le passage à Rouen du représentant d'extrême-droite ; un second article, lui aussi de cinq paragraphes, mais encore plus court relate la manifestation syndicale du 1er mai à Elbeuf sous le titre « Non à l'Europe des patrons ».

Le débat soulevé par la « directive Bolkestein » est escamoté par un habile petit article paru le 8 avril 2005, intitulé « Bolkestein n'est « pas Frankestein » avec une photo de l'intéressé, qui se contente de reprendre des propos de l'ancien commissaire européen ... sans s'attarder sur le problème de dumping social et fiscal que soulève cette directive.

En revanche, Paris-Normandie choisit de donner plus de relief à deux articles - aux titres nettement plus expressifs - qui permettent de ne pas s'égarer sur la route du « oui ».

Le 28 avril 2005, Jean-Pierre Boulais, encore sous le charme de l'interview que Giscard lui a accordée une semaine plus tôt, titre son article « Giscard fait un tabac à Rouen ». Un article d'une déférence qui frise l'obséquiosité : « Giscard ne change pas. Méthodique, il fixe les règles de la rencontre avec l'auditoire. « Avant de débattre, je vais vous expliquer la Constitution... ». » Jean-Pierre Boulais a tellement aimé la démonstration qu'il décrit Giscard avec une boite de cirage d'une rare efficacité : « Décontracté, précis, clair, l'ancien Président de la République présente, analyse dissèque les différents articles de la Constitution ». Un vrai chirurgien. Merci Docteur.

Après Giscard, Paris-Normandie ne pouvait manquer d'accorder une place de choix à l'intervention de Lionel Jospin sur France 2. L'article, titré « Voter non, c'est sanctionner la France », est illustré par une photo montrant un Jospin très professoral, les deux mains posés sur une table en verre et... souriant. Les commentaires de Paris-Normandie sont d'une rare impertinence : « Il n'avait pas parlé à la télévision depuis son départ de la vie politique, le 21 avril 2002. L'intervention d'hier soir de Lionel Jospin sur la Constitution était donc très attendue » suivi de « La prise de parole de Lionel Jospin est toujours un événement ». Des propos d'une haute teneur en information, aussi savonneux que les questions posées sur France 2 par Alain Duhamel, chaud partisan du « oui », face à Lionel Jospin partisan du... « oui »

Que du bonheur...

A ces deux articles, il faut ajouter celui qui, quelques jours auparavant, rendant compte de la prestation pourtant médiocre de Chirac sur TF1 parivient à la présenter de manière positive. Le titre abrite la position de Paris-Normandie sous une quasi citation du Président de la République : « Référendum : « n'ayez pas peur de l'Europe » »

Avec, sous la photo, cette présentation : « La prestation était attendue. Hier soir, le Président Jacques Chirac a plaidé pour le « oui » au Traité Constitutionnel Européen et a affirmé, qu'en cas de défaite, il ne quitterait pas l'Elysée. Le chef de l'Etat a estimé que si le « non » l'emportait, la France deviendrait « le mouton noir de l'Europe et que le processus de construction européenne s'arrêterait ».

Dans l'article proprement dit, Paris-Normandie se borne à reprendre les propos qui servent à dramatiser l'enjeu : « La France serait considérablement affaiblie" et considérée comme "le mouton noir" en Europe. Vous aurez en réalité 24 pays sur 25 qui voteront "oui" et pas le mouton noir qui aura tout bloqué. ». Qui parle ? Chirac bien sûr, mais aussi Paris-Normandie...

... qui poursuit son œuvre salutaire par ce titre extraordinaire : « L'Europe, c'est que du bonheur » [3]. Avec cette courte présentation : « Adepte lui aussi de la positive attitude, Jacques Chirac a exhorté les jeunes avec lesquels il débattait hier soir sur TF1 à ne pas avoir peur de l'Europe ».

Adepte lui aussi de la « positive attitude », le quotidien régional livre, enfin, à ses lecteurs une analyse très critique de la prestation de Chirac en proclamant que « la prestation télévisée retransmise hier soir sur TF1 a montré un président résolument positif sur l'avenir [...], tour à tour pédagogue, maîtrisant son sujet, Jacques Chirac a appelé à être fiers d'être européens ».

L'information dans Paris-Normandie ce n'est « que du bonheur », comme le montre un dernier exemple. A l'occasion de la publication d'un « sondage exclusif », l'insatiable Jean-Pierre Boulais, à l'instar de ses confrères, s'inquiète. Il s'inquiète que Jacques Chirac ait « pris le risque de voir l'objet de cette consultation populaire pris dans la nasse de la politique nationale » et que « ce mélange des genres vampirise évidemment le débat européen et contribue à alimenter le doute chez les électeurs déjà perturbés par une actualité sociale qu'ils jugent inquiétante ».

Ainsi les électeurs sont « perturbés » ! Et ce n'est pas parce que l'actualité sociale est réellement inquiétante, mais simplement parce qu'ils la jugent inquiétante...

Mais si des lecteurs de Paris-Normandie peuvent contester l'orientation du quotidien, ce n'est pas parce qu'ils la jugent partiale, c'est parce qu'elle l'est réellement... et se défend de l'être.

[1] Ainsi, le 16 février 2005, le quotidien titrait : « L'Europe suspendue au vote espagnol ». Avec ce sous titre : « Le « oui » devrait l'emporter. Et ce vote servir d'exemple ». Et conjurer le risque : celui d'un refus, évidemment, comme le montrait une carte publiée sous ce titre révélateur : « Constitution européenne : 5 référendums à risque ». Mais heureusement, les espagnols étaient là, et un autre titre d'article entonnait : « « Oui » pour donner l'exemple ». Nous y apprenions que « Comblés par une Union Européenne qui incarnait pour eux modernité et démocratie et prospérité, les Espagnols ont désormais inscrits dans son paysage leurs industriels, politiciens et artistes et voteront « oui » à sa Constitution pour donner l'exemple ». Ce ne sont que quelques exemples...

[2] lPas un mot sur la question des services d'intérêt économique général (et non services publics), et de leur mise en concurrence. Pas un mot sur l'indépendance de la Banque Centrale Européenne dont l'objectif principal est la stabilité des prix et non l'emploi. Pas un mot sur de l'impossibilité de toute défense européenne autonome puisque assujettie au parapluie américain de l'OTAN. Pas, un mot, on s'en doute, sur le fait que Giscard est toujours rémunéré par le Conseil Constitutionnel dont il est membre, ce qui l'oblige à un devoir de neutralité.

[3] Les 20 millions de chômeurs et 60 millions de pauvres ont sans doute une vision quelque peu différente du bonheur européen.

Quatre « régionaux » et un sondage

ColMar, Denis Perais, Henri Maler — 2005-03-29T22:00:00Z

Le premier sondage donnant « l'avantage » au « Non » a fait l'objet d'innombrables commentaires des sondologues et sondomaniaques associés. Et, bien sûr, pas seulement dans les médias nationaux. Dans la Presse Quotidienne Régionale (PQR), dont on ne dira jamais assez qu'elle se réduit généralement à un seul titre par région, les prescripteurs d'opinion ne manquent pas. Quatre penseurs, parmi de nombreux autres, se sont penchés sur le berceau du sondage qui disait « non » à 51%. Quant à celui qui disait « non » à 55%, c'est « à suivre »...

Une seule « vraie » réponse : « oui »

Dans La Provence du mardi 22 mars, Gilles Dauxerre, dans un éditorial de première page titré « Vrai campagne », mène la seule vraie campagne possible à ses yeux : la campagne pour le « Oui ».

La première phrase annonce d'emblée, avec tout l'effet de dramatisation qui sied, que cet éditorial est entièrement rédigé du point de vue des partisans du “Oui” : « La poussée du "non" dans les sondages concernant le référendum sur la Constitution européenne a déclenché la panique dans le camp du "oui". »

Suit alors, pour expliquer sans doute cette « panique », ce bijou : « Les partisans du traité se rendent compte que leurs arguments rationnels, ardus et austères, sont balayés par diverses allégations subjectives, simples et multiples. » [On souligne tout en gras, tellement c'est beau...]

Au risque d'être pris en flagrant délit d'argumentation d'une complexité rationnelle, ardue et austère, notre pédagogue provençal simplifie et schématise :
« Schématiquement, quand le “oui” rassemble les hommes politiques et les partis, de droite et de gauche, susceptibles d'assumer des responsabilités, le “non” agglomère les souverainistes, les alter-mondialistes, les anti-européens, les anti-Turcs, le Parti communiste, la gauche du Parti socialiste, l'extrême droite et l'extrême gauche... »

Ce n'est pas tout, puisqu'il y a « de surcroît » : « De surcroît, ce “non” au référendum se nourrit de la colère sociale envers le gouvernement Raffarin, et plus généralement envers une sphère politique qui apparaît déconnectée des réalités quotidiennes. »

Vient alors une liste de mobiles hétéroclites, généreusement prêtés aux partisans du “non” qui fabriquent « une sorte de “non révolutionnaire français” que les partisans du “oui à une Europe organisée” ont bien du mal à endiguer. » Ce partage, entre un « non révolutionnaire » et un “Oui” qui - c'est vrai ... - ne l'est pas, clarifie le débat public.

Et voici la seule question qui importe : « Comment en sortir ? ». Réponse ? Faire comme « chacun ». Car « Chacun presse maintenant Jacques Chirac [...] d'intervenir solennellement. » Ou faire comme d'autres : « d'autres » que « chacun » ? Peu importe : « D'autres, comme François Bayrou, prônent des meetings communs des partisans du "oui" pour souligner l'importance de l'enjeu. »

Résumé : « Bref, la vraie campagne doit commencer pour poser les vraies questions et obtenir une vraie réponse à la question posée. »

C'est d'ailleurs ce que vient de faire Gilles Dauxerre en menant compagne sans évoquer le moindre argument (rationnel, ardu, austère) pour une « Vraie campagne » : la campagne en faveur du « Oui » [1].

Une seule “vraie” réponse : « oui » (bis)

Dans Sud-Ouest du 22 mars 2005, le titre principal de la Une (toujours composé d'un gros titre, d'une photo et d'une accroche, le tout occupant la majeure partie de la page) interroge : « Et si le non l'emportait ? »

L'accroche sous la photo précise cette question : « Improbable il y a seulement une semaine, le scénario prend corps au fil des sondages. Quelles pourraient être, pour l'Union et la vie politique française les conséquences d'une victoire du non au référendum sur la constitution ? Sud Ouest ouvre le dossier. »

... Et le ferme aussitôt par un éditorial de Frank De Bondt - « Incrédulité européenne » - où l'on peut lire ceci :

« C'est un sentiment d'incrédulité qui domine à la publication des derniers sondages. [...] Les partisans du non, ou du moins certains d'entre eux, se défendent bien sûr de vouloir la mort du projet européen [...] Mais ils seraient bien incapables de s'entendre sur un schéma qui les satisfasse tous, et davantage encore de réunir une majorité, en Europe, pour les suivre. Cet irréalisme extravagant laisse pantois nos partenaires. [...] Mais ce n'est pas sur le texte lui-même, qui est d'ailleurs susceptible d'être amélioré plus tard, comme vient de l'être le pacte de stabilité, que se jouera le référendum. C'est sur le sentiment qu'ont trop de Français, au-delà de leur envie de sanctionner le chef de l'Etat et son gouvernement, d'être dépossédés de leurs acquis sociaux, voire de leur statut ou de leur emploi, par une Europe qu'ils ont vue grandir à contre-coeur. Cette peur sera difficile à vaincre, parce qu'elle n'émane pas tant de Bruxelles que des transformations du monde auxquelles la société française résiste au lieu de s'adapter. » [en gras : souligné par nous]

Il est rassurant de constater que Sud Ouest, quotidien régional de proximité, ne se laisse pas enfermer par les particularismes régionaux et prend de la hauteur, pour nous offrir un éditorial vu d'Europe. Et il n'est pas étonnant de constater que vus d'une telle altitude, les arguments des partisans du « non » se réduisent à leur irrationalité et à leur peur. On apprend donc que défendre des acquis sociaux, c'est résister (le mal) au lieu de s'adapter (le bien)...

Frank De Bondt, décidément très en verve, bénéficie en outre d'une double page intérieure qui, sobrement intitulée « Les conséquences d'un non français », est un condensé de l'argumentaire du partisan du « oui ». Sous le titre, cet avertissement qui résume l'article : « Le rejet du traité constitutionnel par les Français créerait une situation de crise dont l'Union européenne sortirait affaiblie et sans doute plus libérale. »

Fragment : « Si les Français devaient donner raison aux derniers sondages et se prononcer majoritairement contre le projet de traité constitutionnel, l'Union européenne basculerait dans une crise profonde et la vie politique française s'en trouverait bouleversée. A Bruxelles, certains parlent même de chaos. [...] ». A Sud-Ouest, apparemment aussi.

Notre propos n'est pas ici de discuter ces arguments. Mais de souligner qu'ils se présentent comme indiscutables [2]. On pourrait attendre d'un journal qui ne se présente pas officiellement comme le journal d'un parti qu'il présente les arguments en présence et non les seuls arguments du ... parti du « Oui » [3]. Aucune tribune libre, aucun entretien avec les partisans de la position adverse ne dispense les journalistes de faire leur propre travail. Quand on est aussi favorable à la concurrence (sauf dans la presse régionale...) que le sont les éditorialistes de Sud Ouest et d'ailleurs, on devrait peut-être veiller à ne pas céder à l'abus de position dominante. Or l'abus de position dominante est, dans la plupart des quotidiens régionaux, ... quotidien.

Une seule « vraie » réponse : « Oui » (ter)

Paris-Normandie, ce même 22 mars, est inquiet et titre en conséquence : « Et si le « non » gagnait... ». Présentation : « Improbable hier, envisagé aujourd'hui. Quelles seraient les conséquences d'un « non français au référendum sur la Constitution européenne ? »

Mais d'abord, il faut expliquer pourquoi, le « non » gagne du terrain : « Les trois raisons de refus français ». Avec cette introduction : « Le brusque renversement de tendance en faveur du « non » dans les derniers sondages sur le référendum constitutionnel européen apparaît en grande partie, comme la conjonction des inquiétudes exprimées par plusieurs catégories de Français dans un climat social tendu ». Et voici les trois raisons : « L'épouvantail Bolkestein, le malaise social et le monde rural oublié ». Le contenu même du Traité européen ? Exclu de la liste des « raisons ». Comme d'habitude, mépris des électeurs convaincus d'ignorance et soupçonnés de duplicité, puisqu'ils s'opposeraient au Traité pour des motifs tellement éloignés de son contenu qu'il ne mérite pas d'être évoqué.

Après ce hors d'œuvre, le plat de résistance : le recours à trois « analystes », dont les titres devraient impressionner : Yves Mény, « Président de l'Institut universitaire européen, à Florence, en Italie », Paul Magnette « de l'Université Libre de Bruxelles », et « un diplomate ». Ils sont tous favorables au « oui » ? Inutile de le préciser... D'ailleurs, ils ne sont pas engagés, puisque ce sont des « experts »... Un échantillon forcément représentatif, qui permet d'affirmer ceci : « Un rejet de la Constitution Européenne lors du référendum du 29 mai en France, porterait un coup fatal au traité, mais risquerait aussi de plonger l'Europe dans une crise politique majeure susceptible de durer longtemps selon plusieurs analystes. » Les « plusieurs » qui ne sont que trois permettent de recourir à ce subterfuge habituel quand on tente de dissimuler une prise de position : se retrancher derrière des « spécialistes ».... Qui assènent les convictions très ordinaires des partisans du « oui ». Inutile par conséquent de les reproduire ici. Une seule « vraie » réponse : « Oui » (quater)

Force est de constater que Les Dernières Nouvelles d'Alsace disposent d'éditorialistes dont l'arrogance n'a d'égal que le mépris pour tous ceux qui ne partagent pas leur point de vue (lire notamment : Les DNA méprisent les lecteur et l'électeur). A quoi il faut ajouter une indifférence hautaine pour les arguments qui reposeraient sur lecture du Traité (lire notamment : « Cachez ce Traité que je ne saurais voir »).

Olivier Picard est indubitablement l'un des meilleurs dans ce genre très prisé par les éditorialistes-pédagogues : la morgue.

Aucun sondage ne semble l'émouvoir au point de changer, sinon de conviction, du moins de ton ! Le 22 mars 2005, il poursuit donc sur la lancée de ses éditoriaux précédents en prenant à parti « Français, jusque-là nettement européens ».

« La montée du non dans les sondages...met au jour les stigmates d'un pays en plein doute, déclinant au point de se perdre dans la confusion de ses choix, de ses priorités, et de ses défis » [4]. Rien que ça ! Et à l'appui de la rhétorique réactionnaire du déclin, cette larme : « Ainsi, nous voilà prêts à tourner le dos à une nouvelle étape de la construction européenne en trouvant tous les bons prétextes à ce renoncement historique. » Excusez du peu !

Subitement, une phrase venue dont ne sait où, déchire la page : « Evidemment, les arguments des partisans du non sont à la fois recevables et légitimes. » Cet éclair de lucidité démocratique n'annonce rien : aucun exposé des « arguments recevables et légitimes ».

En revanche, le titre de l'éditorial est « très sexy » [5] : « La poupée qui dit non, non, non et non ».

Et en guise d'exposé des « arguments recevables et légitimes », Olivier Picard « explique » que les partisans du « non » sont mus par « une série d'exaspérations hexagonales » : « Ce non-là est celui d'un pays qui n'a plus aucun complexe à étaler sa frilosité, voire sa peur devant l'avenir. ». Et pour effrayer, malgré tout, les partisans du oui, sans peur et sans reproche, quoi de mieux que les fantômes : « Le spectre du non réveille les fantômes qui hantent notre démocratie depuis des années... ». Autrement dit, le « non » ferait le jeu de l'extrême-droite. A quoi bon dans ces conditions, débattre des arguments des partisans du « non » ?

Une seule question : à qui s'adressent ces éditorialistes et analystes des quotidiens régionaux (qui sont presque tous en positions de monopole) quand ils pérorent contre ... une grande partie de leur lectorat ?

Yves Rebours, avec Colmar et Denis Perais.

[1] A noter cependant que La Provence n'est pas le seul quotidien de la région, en raison de l'existence de La Marseillaise dont nous reparlerons une autre fois.

[2] Extraits : « 1. Mort du traité. [...] si la France rejetait le traité, le coeur de l'Union serait touché. Ce serait un désaveu terrible pour ses dirigeants, une humiliation pour notre pays face à l'Allemagne et aux quatre autres pays fondateurs.[...] La France perdrait, en outre, une bonne partie de son crédit. Son influence en Europe, déjà bien inférieure à ce qu'elle fut, ne pourrait que diminuer encore. 2. Retour à « Nice » Les partisans du non minimisent les conséquences de leur choix [...] Concrètement, le statu quo, mais avec une Europe élargie, signifierait la victoire des thèses britanniques. C'est-à-dire celle du marché. Il réduirait l'Union à son modèle économique et financier. Pour le coup, ceux qui redoutent une Europe libérale, une Europe de la concurrence à tout prix, sans contrepartie sociale, auraient du souci à se faire. 3. Renégocier un traité ? L'actuel projet de Constitution [...] est un compromis qui ménage les intérêts de tous dans le respect des cultures et des traditions politiques.[...] Sa renégociation souhaitée en France par les partisans du non semble impensable. [...] Le résultat final (à condition d'y parvenir) serait certainement plus libéral et moins social, parce que de nombreux pays sont surtout intéressés par le marché unique. 4. Recul garanti Le rejet du traité constitutionnel serait bien une défaite pour la France et un succès pour les plus libéraux. [...] Aucun traité européen ne s'est révélé définitif. La preuve : au traité de Rome, fondateur, ont succédé l'Acte unique, le traité de Maastricht, le traité d'Amsterdam et le traité de Nice. Tout est révisable. Y compris la Constitution française, qui détient même le record européen du changement. »

[3] Pourtant Jean-Claude Guillebaud, sous le titre « Mauvais procès », avertissait, le 20 mars 2005, dans ... Sud Ouest : « D'un côté comme de l'autre, en effet, existent des arguments sérieux et qui mériteraient d'être pris en considération. »

[4] En gras, ici comme dans les citations suivantes : souligné par nous

[5] Rappelons aux lecteurs distraits que, selon Olivier Picard, pour être convaincant, il faut être « sexy ». Lire : Les DNA méprisent les lecteurs et l'électeur, ainsi que Lu, vu, entendu : « D'ici et d'ailleurs ».